生产安（ān）全（quán）事故应急条例
第一章 总 则
第一条（tiáo）　为了规范生产安全事（shì）故应（yīng）急工（gōng）作，保障人民（mín）群众生命和财产安全，根（gēn）据《中（zhōng）华人民共和（hé）国安全（quán）生产法》和《中华人（rén）民共和国突发事件应对法》，制定本条例。
第（dì）二条　本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法（fǎ）规另有规定的，适用（yòng）其（qí）规定。
第三（sān）条　国务（wù）院统一领（lǐng）导全国（guó）的（de）生产安全事（shì）故应（yīng）急工作，县级（jí）以上地方人民政府统一（yī）领导（dǎo）本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事（shì）故应急工作（zuò）涉（shè）及两个以上行政区域（yù）的，由有关行政（zhèng）区（qū）域共同（tóng）的上一级人（rén）民政府负（fù）责，或者由各有（yǒu）关行政（zhèng）区域（yù）的上一级（jí）人民政府（fǔ）共（gòng）同负（fù）责（zé）。
县（xiàn）级以上人民政府应急管（guǎn）理部门和其他对有关行业、领（lǐng）域的安全生产（chǎn）工（gōng）作实（shí）施监督管理的部门（以下统称负（fù）有安全生产（chǎn）监督管理（lǐ）职责的部（bù）门）在（zài）各自职责（zé）范围内，做（zuò）好有关行业、领域（yù）的生产安全事故应急工（gōng）作。
县（xiàn）级以上（shàng）人民政府应急（jí）管理部门指导、协调本级人民政府（fǔ）其他（tā）负有安全生（shēng）产（chǎn）监（jiān）督（dū）管理职责的部门和下（xià）级人民政府的生产安全事故应急工作（zuò）。
乡、镇人民政府以及街道办事（shì）处等地方人（rén）民政府（fǔ）派出（chū）机关应当（dāng）协助上级（jí）人民政府（fǔ）有关部门依法履行（háng）生产安全事故（gù）应急工作职（zhí）责。
第四条　生产经营单位（wèi）应当加强（qiáng）生产安全事故应急工作，建立、健全生产安（ān）全事故应急工作责（zé）任（rèn）制（zhì），其主要（yào）负责人对本单位的生产安全事故应急（jí）工作全面负责。
第二章　应急准（zhǔn）备
第五条　县级以上人民（mín）政府及其负有安全生（shēng）产监督管理职责（zé）的部门和乡（xiāng）、镇人民政府（fǔ）以及街道办事（shì）处等地方人民政府派出（chū）机关，应当针（zhēn）对可能发生（shēng）的生产安全事故（gù）的特（tè）点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事（shì）故应急救援预案，并依法向社会公布（bù）。
生（shēng）产（chǎn）经营单位应当（dāng）针对本单位（wèi）可能发生（shēng）的生产安全事（shì）故的特点（diǎn）和危害，进行风险辨识和评估，制（zhì）定相应的生产安全事（shì）故应急救援预案（àn），并向本单位从业人（rén）员公（gōng）布。
第六条　生产安（ān）全（quán）事故（gù）应（yīng）急救（jiù）援预案（àn）应当符合有（yǒu）关法律、法规（guī）、规章和标准的规（guī）定，具有科学性（xìng）、针对性和可操作性（xìng），明确规定应急组织体（tǐ）系、职责分工（gōng）以及应急救援（yuán）程（chéng）序和措施。
有下列（liè）情（qíng）形（xíng）之（zhī）一的，生产（chǎn）安全事故应急救援预案制定（dìng）单位（wèi）应当及（jí）时修（xiū）订相关预案：
（一）制定预案所依据的法律、法（fǎ）规、规章（zhāng）、标准发生重大（dà）变化；
（二（èr））应急（jí）指挥机构及其职责发（fā）生调整；
（三）安（ān）全生产面临的风险发生重大变化；
（四）重要（yào）应急资源发生重（chóng）大（dà）变化（huà）；
（五）在预案演（yǎn）练或者应急救援中发现需要修订（dìng）预案的重（chóng）大问题；
（六）其他（tā）应当修订（dìng）的情形。
第七条　县级以上人民（mín）政府（fǔ）负有安全生（shēng）产监督（dū）管理（lǐ）职责的部门应当将其制定的生（shēng）产安全（quán）事故应急救援（yuán）预案（àn）报送本级人民（mín）政府（fǔ）备案；易燃易爆（bào）物品（pǐn）、危险化学品等危险物品的（de）生产、经营、储存、运输单位，矿（kuàng）山、金属冶炼、城（chéng）市轨道交通（tōng）运（yùn）营、建筑施工单位，以及宾馆、商（shāng）场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当（dāng）将其制（zhì）定的生产安（ān）全事故应急（jí）救援预案按照（zhào）国家有关规定报送（sòng）县级以上人（rén）民政府负有（yǒu）安全生产监督管（guǎn）理职责的部（bù）门备案，并（bìng）依法向社会公布。
第八（bā）条　县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责（zé）的部门，乡、镇人民政（zhèng）府以及街道（dào）办（bàn）事处等地方人民政（zhèng）府派（pài）出机关（guān），应（yīng）当至少每2年组织1次生产安全事故（gù）应急救援（yuán）预案演练。
易燃易爆（bào）物品（pǐn）、危险化学（xué）品等危险物品的（de）生产、经营、储存、运输单位，矿山（shān）、金属（shǔ）冶炼、城（chéng）市轨道交通运营、建筑（zhù）施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场（chǎng）所、旅（lǚ）游景区等人员密集场所经营单（dān）位，应当至（zhì）少每半（bàn）年组织1次生产安全事故（gù）应急救（jiù）援预案（àn）演练，并（bìng）将演练情况报送（sòng）所（suǒ）在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督（dū）管理职责的（de）部门。
县级以上地方人（rén）民政府负有（yǒu）安全生产监（jiān）督管（guǎn）理职责的部门应当（dāng）对本行（háng）政区（qū）域内前款规定的（de）重点生产经营（yíng）单位的生产安全事故应急救（jiù）援预案演练进行抽查（chá）；发现演（yǎn）练不（bú）符合要求（qiú）的，应当责令限期改正。
第九条　县级（jí）以上人民（mín）政府应当加（jiā）强对生产安全事故（gù）应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。
县（xiàn）级以上人民（mín）政府（fǔ）负有安全生产监督（dū）管（guǎn）理职责的部门根据生（shēng）产安全事故应急工作的实际需要，在重（chóng）点行业、领域单独（dú）建（jiàn）立或者依（yī）托有条件的生产经（jīng）营（yíng）单位、社会组织（zhī）共同建立（lì）应（yīng）急救援队伍（wǔ）。
国家鼓（gǔ）励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援（yuán）服务的应急救（jiù）援队伍。
第十（shí）条　易燃易爆物品、危（wēi）险化学品（pǐn）等危险（xiǎn）物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山（shān）、金属冶炼、城市轨道（dào）交通（tōng）运营、建筑施工单位，以及宾馆（guǎn）、商（shāng）场、娱乐场（chǎng）所、旅游景区等人（rén）员（yuán）密（mì）集场所经营（yíng）单位，应当建立应急救（jiù）援队伍；其中（zhōng），小型企业（yè）或者微型（xíng）企业等（děng）规（guī）模较小的生产经营（yíng）单位，可以不建立应（yīng）急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并（bìng）且（qiě）可以与邻近的（de）应急救援队伍（wǔ）签订应急救援协议。
工业园区、开发区（qū）等（děng）产（chǎn）业（yè）聚集区域内的生产经营单位，可以（yǐ）联合建立（lì）应急救援队伍。
第十一条　应急救援队伍的（de）应急救援人员应当具（jù）备（bèi）必要的（de）专业知识、技能、身体素质和心（xīn）理素质。
应急救援队伍建立单位或者兼（jiān）职（zhí）应急救（jiù）援人员所在单位（wèi）应当（dāng）按（àn）照国家有关规定对（duì）应急（jí）救援人员进行培训；应急（jí）救援人员经培（péi）训合格后，方可参加应急（jí）救援（yuán）工作。
应急救援队伍应（yīng）当配备（bèi）必（bì）要的应急救援装备和物资（zī），并定期（qī）组织训练。
第十二（èr）条　生产经（jīng）营（yíng）单位应当及时将本单位应急救援（yuán）队伍建立情况按（àn）照国家（jiā）有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职（zhí）责的部（bù）门，并依法向（xiàng）社会公布（bù）。
县级以上人民政府负（fù）有安全生产（chǎn）监督管理职责（zé）的（de）部门应当定期将本行业（yè）、本领域的应急救援（yuán）队伍建（jiàn）立情况报送本级人民政府（fǔ），并依法（fǎ）向（xiàng）社会公布（bù）。
第十三条　县级以上地方人民政府应当根（gēn）据本（běn）行政区域内可能发生的（de）生产安全事故的特点（diǎn）和危害，储备必（bì）要（yào）的应急（jí）救援装备和物资（zī），并（bìng）及（jí）时更新和补充。
易燃易（yì）爆（bào）物（wù）品（pǐn）、危险化学品等危险物品的生产、经营（yíng）、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以（yǐ）及（jí）宾（bīn）馆、商场、娱乐场所、旅游（yóu）景区等人员（yuán）密集场（chǎng）所经营单位，应当根据本单位可能（néng）发生的（de）生（shēng）产（chǎn）安（ān）全事故的（de）特点和危害（hài），配备必要的灭（miè）火、排水、通风以及危（wēi）险（xiǎn）物品稀释、掩埋、收集（jí）等应急救援器材、设（shè）备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常（cháng）运转（zhuǎn）。
第十四条　下列单位应当建立应（yīng）急值班制度，配备应急值（zhí）班人（rén）员：
（一（yī））县级以上人（rén）民政（zhèng）府及其（qí）负有安全生产监督管理（lǐ）职（zhí）责的部门；
（二）危险物品的生产、经营、储存（cún）、运输（shū）单位以（yǐ）及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营（yíng）、建筑施（shī）工单位；
（三）应急救援队伍。
规模较大、危险性（xìng）较高的（de）易燃易爆（bào）物品（pǐn）、危险化学品等危险物品的生产、经营（yíng）、储存、运输（shū）单（dān）位应当成立应急处（chù）置技术组，实行24小时应急值班。
第十五条　生（shēng）产经营单位应当对从业人员进（jìn）行应（yīng）急教育和培（péi）训，保（bǎo）证从（cóng）业人（rén）员（yuán）具备必要的应急知识（shí），掌握风险防范技能和事故应急措施。
第十六条　国务院（yuàn）负有安全生产监督管理（lǐ）职责的部门应当按（àn）照国家有关规定建立生产安（ān）全事故应（yīng）急救援信（xìn）息（xī）系统，并采取有效措施（shī），实（shí）现数据互联互（hù）通、信息共享。
生产经营单位可以通过生产（chǎn）安全事故应急（jí）救援（yuán）信息系（xì）统（tǒng）办理生产安全事故应急救援预案（àn）备案手续（xù），报送应急（jí）救援预（yù）案演练情（qíng）况和应急救援队（duì）伍建设（shè）情况（kuàng）；但依法（fǎ）需要保密的除外。

第三（sān）章　应急（jí）救援
第十七条　发生生产安（ān）全事故（gù）后，生产经营单位应当立（lì）即启动生（shēng）产安全事（shì）故应急救援（yuán）预案，采取下列一项或（huò）者多项应（yīng）急救（jiù）援措（cuò）施（shī），并按照国家有关规定报告事（shì）故情（qíng）况：
（一（yī））迅速（sù）控（kòng）制危（wēi）险源，组织抢（qiǎng）救遇险人员；
（二）根（gēn）据事故危害程度，组织现场人员（yuán）撤离或者采取可能的（de）应急措施后撤离；
（三（sān））及时通（tōng）知可能受到事（shì）故影响的单位和人员；
（四）采取必要（yào）措（cuò）施，防止事故危（wēi）害扩大和次生、衍生灾害（hài）发生（shēng）；
（五）根据需要请求（qiú）邻近（jìn）的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急（jí）救（jiù）援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；
（六）维护事故现场秩（zhì）序，保护（hù）事故现场和相（xiàng）关（guān）证据；
（七）法律（lǜ）、法规规（guī）定的其他应急救援措施。
第十（shí）八条（tiáo）　有关地方人民政府（fǔ）及其部（bù）门接到生产（chǎn）安全事故报告后，应当按照国家有关规定上报事（shì）故情况，启动（dòng）相应的生产安（ān）全事故应（yīng）急救援预（yù）案（àn），并按（àn）照应急救援（yuán）预案（àn）的规（guī）定采（cǎi）取下列一项或者多（duō）项应急救援措施：
（一）组（zǔ）织抢救遇（yù）险人员，救（jiù）治受伤人员，研判事（shì）故发展趋（qū）势以及可能造成的危害；
（二）通知可能受（shòu）到事故影响的单位和人员，隔（gé）离（lí）事故现场，划定警戒区域，疏散受到威（wēi）胁的人员，实施交通管制；
（三（sān））采取必要措施（shī），防（fáng）止事（shì）故危害扩（kuò）大和次生、衍生灾害发生，避免或（huò）者减少事（shì）故对环境造成（chéng）的（de）危害；
（四）依法（fǎ）发布（bù）调用和征用应急资源（yuán）的决定；
（五）依法向应急救（jiù）援队伍下达救援命令；
（六）维护事（shì）故现场秩序，组织（zhī）安抚遇险人员和遇险遇难（nán）人员（yuán）亲属；
（七）依法发布（bù）有关事故情况和（hé）应急救援工作的信息；
（八）法律（lǜ）、法规规定（dìng）的其（qí）他（tā）应急（jí）救援（yuán）措施。
有关地方人民政府不能有效（xiào）控制生产安（ān）全事故的，应当及（jí）时向上级人民政府（fǔ）报（bào）告。上级人民政府应当及时采取（qǔ）措施，统一（yī）指挥应急救援。
第（dì）十九条　应急救援队伍接到有（yǒu）关人（rén）民政府及其部门的救援命令或（huò）者签有应急救援协议的生（shēng）产经营单（dān）位的救援请求（qiú）后，应（yīng）当立（lì）即参加生产安全事故应急救援。
应（yīng）急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故（gù）应急救援所耗费用，由事故责任单位（wèi）承担（dān）；事（shì）故责（zé）任单（dān）位无力承担的，由有（yǒu）关人民政府协调（diào）解（jiě）决。
第二十条　发生生产安全事故（gù）后（hòu），有（yǒu）关人民政（zhèng）府认为有必要的（de），可以设立由本级人民政府及其（qí）有关部门（mén）负责人（rén）、应（yīng）急救援专家、应急救援队伍负责（zé）人、事（shì）故发生单位负责人等人（rén）员组成的应急救（jiù）援现场指挥部，并指定现场指挥部（bù）总指挥。
第二十（shí）一条　现场指挥部实行总指挥负责（zé）制，按照本级人民政府（fǔ）的（de）授权组织制定并实（shí）施生（shēng）产安全事（shì）故现（xiàn）场（chǎng）应急救援方案，协调、指挥有（yǒu）关单位和（hé）个人参加现场应急救援。
参加生产（chǎn）安全事故现场应急（jí）救援的单位和个人应当服从现场指挥部（bù）的统一指（zhǐ）挥。
第二十二条　在生产安全事故（gù）应急救援过（guò）程（chéng）中，发现可能直（zhí）接危及应（yīng）急救援人员生命安（ān）全的紧急情（qíng）况时，现（xiàn）场指挥（huī）部（bù）或者统一指挥（huī）应急（jí）救援的人民政（zhèng）府应当立即采取（qǔ）相（xiàng）应措施消（xiāo）除隐患，降（jiàng）低或者化解（jiě）风险（xiǎn），必要时可以暂时撤离应（yīng）急（jí）救援人员。
第二（èr）十三条　生产（chǎn）安全事故（gù）发生（shēng）地人民政府应（yīng）当为应急救援人（rén）员提供（gòng）必需（xū）的后勤保障，并组（zǔ）织通信、交通运输、医疗卫生、气（qì）象、水文、地（dì）质、电力、供水等单位协助应急救援。
第二十四条　现场（chǎng）指挥部或（huò）者统一指（zhǐ）挥生产安全事（shì）故应急救（jiù）援的（de）人民政府及（jí）其有关部门应当完整、准确地记录应（yīng）急救援的重要事项（xiàng），妥善保（bǎo）存相关（guān）原（yuán）始资料和证据（jù）。
第（dì）二十五（wǔ）条　生产安全事故的威（wēi）胁和危害得到控制（zhì）或者（zhě）消除后（hòu），有关（guān）人（rén）民政（zhèng）府应当决定停止（zhǐ）执（zhí）行依（yī）照本（běn）条例和有关法律、法规采取的全部或者部分（fèn）应急救援措施。
第（dì）二十六条　有关人（rén）民政府及其部（bù）门根据生产安全事故应急救援需要（yào）依法（fǎ）调用和征用的财产，在使（shǐ）用完毕（bì）或者应（yīng）急救援结束后，应（yīng）当及时归还。财产被调用（yòng）、征用（yòng）或者调（diào）用、征用后毁损、灭失的，有关人民（mín）政府及其部门应当（dāng）按照国（guó）家有关规定给予补（bǔ）偿。
第（dì）二（èr）十七条　按照国家有关（guān）规定成立（lì）的生产安全事故调查组（zǔ）应当对应急救援工作进行（háng）评（píng）估，并在事故调查报告中作出评估（gū）结论（lùn）。
第二（èr）十八条　县（xiàn）级以上地方（fāng）人（rén）民政府应当按（àn）照国家有（yǒu）关规定，对在（zài）生产（chǎn）安全（quán）事（shì）故应（yīng）急救援中伤亡（wáng）的人员及时给予救治和抚（fǔ）恤；符合烈士评定（dìng）条件的，按照国（guó）家有关规定评定（dìng）为（wéi）烈士。

第四章（zhāng）　法（fǎ）律责任（rèn）
第二十九条　地方各（gè）级人民政府和街（jiē）道（dào）办事处等地（dì）方人民政府派（pài）出机关（guān）以及县级（jí）以上人民（mín）政府有关部门违反本条例规定的，由其上（shàng）级行政机关责令（lìng）改正；情节严（yán）重（chóng）的（de），对直接负（fù）责的主管人员和其他直接责任（rèn）人员依法给予（yǔ）处分。
第（dì）三十条　生产经营（yíng）单（dān）位（wèi）未制定生产安全事故应急救援预案（àn）、未定（dìng）期（qī）组织应急（jí）救援预案（àn）演练、未对从（cóng）业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府负有安全生（shēng）产监督管理职责的部门依（yī）照《中华人民共和国安（ān）全生产法》有关规定追究法律责任（rèn）。
第三十一条　生产经营单位未对应急救（jiù）援（yuán）器材、设备和物资进行（háng）经常（cháng）性维护、保养，导（dǎo）致发生严重生产（chǎn）安全事故或者生产安全事故危害（hài）扩大，或者在本单（dān）位（wèi）发生（shēng）生（shēng）产安全事故后未立（lì）即（jí）采（cǎi）取相应的（de）应（yīng）急救援（yuán）措施，造成严重后（hòu）果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事（shì）件应对法》有关规定追究法律责任。
第三十二条　生产经营单（dān）位未将生产安全事故应急救援预案报送（sòng）备案、未建立应急值班制度或者配备应（yīng）急值班人员的，由县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）负有安全生产监督管理职责的部（bù）门（mén）责令（lìng）限期改正；逾期未改正的，处3万元以（yǐ）上（shàng）5万元以下的罚款，对直接（jiē）负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以（yǐ）上（shàng）2万元以（yǐ）下的罚款。
第三十三条　违反本条（tiáo）例（lì）规定，构成（chéng）违反治安（ān）管理行为的（de），由公安（ān）机关依法给予处罚；构成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事责任。
第五章（zhāng） 附 则（zé）
第三十四条　储存、使用易（yì）燃易爆物（wù）品、危险化学品等危（wēi）险物品的科研（yán）机构、学校、医院等单位的（de）安全事故应急工作，参照本条例有关规（guī）定执行。
第三（sān）十五条　本条例自2019年4月1日（rì）起（qǐ）施（shī）行（háng）。

转自：物业（yè）管理资讯